暑假是各类游乐园的人气旺季,充气城堡、滑梯等儿童游乐设施如果维护不当,会使儿童受伤。我市儿童游乐设施有无安全保障?记者走访发现,我市一些儿童游乐设施安全隐患真不少。
前不久,顾先生带着妻子和女儿到某水上游乐园游玩,女儿在一个充气设施上玩耍时不慎摔倒,致右脚被划破。该游乐园没有应急措施,顾先生只能打车将女儿送到医院。
记者走访我市多家水上游乐园发现,诸如彩虹滑梯、冲天回旋等大型游乐设施,都配有安全员、救生衣,但一些供儿童玩耍的小型设施没有相关安保措施。
除了水上游乐园,一些散布在城市区商业中心广场上的小型游乐园也令人担忧。纱厂路某超市广场上有一套综合性儿童游乐设施,涵盖蹦床、穿越过道等。记者发现,这里没有安全提示语,也没有安全员。
随后,记者又走访了多家超市及部分休闲广场,发现很多地方有充气城堡、蹦床、小火车等儿童游乐设施,部分设施外观陈旧,有的电线就暴露在儿童可接触的地方。
2 监管有盲区
对于这些存在安全隐患的小型游乐设施,是否有部门监管?就此,记者联系多个部门,但遗憾的是,这些部门均表示不在其管辖范围内。
市工商局一名工作人员表示,工商部门对营利性游乐园(场)的监管,主要是看其证照是否齐全及是否在经营范围内经营,而游乐设施是否存在安全隐患,不在他们的监管范围内。
市质量技术监督局特种设备安全监察科工作人员贠俊刚表示,小型游乐设施不在质监部门的管理范围内。按照相关法律,质监部门只对特种设备进行质量技术监督,小型游乐设施不具备特种设备的特征。
贠俊刚说,我国《特种设备安全监察条例》规定,质监部门监管的游乐设施,其运行参数是运行线速大于或等于每秒2米、运行高度距地面高于或等于2米,其他则不在其监管范围内。
市体育市场管理办公室一名负责人说,根据《洛阳市体育经营活动管理条例》规定,体育经营活动是指以营利为目的开办的体育健身、训练、培训、竞赛、表演等活动,小型游乐项目不在其监管范围内。
3 法规待出台
河南大鑫律师事务所谷站营律师称,《游艺机和游乐设施安全监督管理规定》仅适用于高空、高速及可能危及人身安全的游艺机和游乐设施的设计、生产、销售、安装、运营管理等,类似气垫蹦床这样的小型游乐设施的监管,确实是法律上的盲区。
采访中,不少市民和相关部门工作人员表示,对小型游乐设施也应有相应的监管机制。针对目前的监管盲区,我市应尽快出台相关法规或指导性意见,确定由某个部门或几个部门共同监管,指导经营者建立并完善安全管理体系,例如,对所有游乐场所的设备操作人员、场内看护人员不定期进行安全教育和岗前培训等,建立长效管理机制。
贠俊刚表示,我市一些大型水上游乐园(场)、公园等场所的特种设备按规定每年都要接受质监部门的检验,并在显著位置张贴检验合格标识,市民在游乐时,一定要注意查看。如果发现有超期未检的设施仍在运营,可拨打64335900举报。(见习记者 朱艳艳 首席记者 李三旺)